Debat Parlemen di Prancis: Reformasi Pajak Utama untuk Mata Uang Kripto pada 2027

Parlemen Prancis bersiap untuk membahas reformasi perpajakan besar untuk mata uang kripto pada paruh pertama 2027, yang langkah-langkahnya dapat mulai berlaku sejak Januari 2028. Usulan ini, yang bertujuan memperluas pengenaan pajak atas pertukaran antara aset digital dan stablecoin sekaligus memperketat « flat tax », sudah menimbulkan pertanyaan di kalangan investor dan platform pertukaran, dalam konteks volume transaksi harian yang melampaui satu miliar dolar hanya untuk Bitcoin. Latar Belakang Perpajakan kripto di Prancis sejak 2019 berpijak pada rezim « flat tax » sebesar 30%, yang mencakup 12,8% pajak penghasilan dan 17,2% iuran jaminan sosial. Kerangka ini dinilai relatif menguntungkan dibandingkan negara-negara Eropa lainnya, dan turut mendorong pertumbuhan investasi aset digital di dalam negeri. Namun, Otoritas Pasar Keuangan (AMF) memperkirakan sekitar 150.000 pemegang aset asal Prancis menyimpan aset mereka di dompet non-kustodial yang tidak dikelola oleh platform teregulasi, sehingga luput dari kewajiban pelaporan. Perdebatan saat ini berlangsung dalam konteks tekanan anggaran dan pencarian sumber penerimaan pajak baru. Amandemen yang sedang dibahas bertumpu pada usulan dari rancangan Undang-Undang Anggaran (PLF) 2027, yang garis besarnya masih belum jelas. Di sisi lain, pasar kripto sedang berada pada fase stabilitas relatif, dengan indeks Crypto Fear & Greed di angka 50/100 (netral) per 26 Oktober 2026, menurut data CryptoScore Pro. Volume perdagangan harian Bitcoin mendekati satu miliar dolar, sementara stablecoin Tether (USDT) mempertahankan kapitalisasi pasar sebesar 182,37 miliar dolar. Fakta Menurut artikel yang dipublikasikan oleh Cryptoast pada 26 Oktober 2026, amandemen yang sedang dibahas di Parlemen memuat beberapa langkah utama: Perluasan pajak ke transaksi kripto-stablecoin : Transaksi antara cryptocurrency dan stablecoin, seperti USDT, kini akan dianggap sebagai pelepasan aset yang dikenakan pajak. Tarif yang berlaku belum ditentukan. Pengetatan « flat tax » : Tarif saat ini sebesar 30% mungkin dinaikkan, meskipun ambang batas baru belum diumumkan. Tidak ada keterangan mengenai kemungkinan pajak progresif. Jadwal legislatif : Pemungutan suara yang menentukan diharapkan pada semester pertama 2027, dengan pemberlakuan yang direncanakan pada 1 Januari 2028. Namun, teks final dapat diubah atau dibatalkan sebelum tanggal tersebut. Kewajiban pelaporan dompet non-kustodial : Sekitar 150.000 pemegang, menurut perkiraan AMF, akan terdampak oleh kerangka pelaporan baru untuk aset yang disimpan di luar platform Prancis. Ketentuan teknisnya masih perlu didefinisikan. Data dari CryptoScore Pro, per 26 Oktober 2026, menunjukkan bahwa volume transaksi harian Bitcoin mencapai sekitar 1 miliar dolar AS. Sebaliknya, Cryptoast tidak memberikan angka mengenai dampak pajak yang diharapkan dari reformasi ini, maupun potensi penerimaan negara. Rancangan undang-undang juga tidak menjelaskan apakah akan ada pengecualian atau ambang batas pajak bagi investor kecil. Memahami konsep kunci Flat tax « Flat tax », atau prélèvement forfaitaire unique (PFU), adalah sistem perpajakan dengan tarif tetap yang diterapkan pada penghasilan modal, termasuk capital gain dari cryptocurrency. Di Prancis, tarif ini saat ini sebesar 30%, terdiri dari 12,8% pajak penghasilan dan 17,2% iuran jaminan sosial. Misalnya, investor yang memperoleh capital gain sebesar 10.000 € dari penjualan Bitcoin akan membayar pajak 3.000 €, terlepas dari tingkat penghasilan totalnya. Rezim yang disederhanakan ini bertujuan mendorong investasi dengan mengurangi kerumitan pajak, tetapi pengetatannya dapat memperberat beban bagi individu. Stablecoin Stablecoin adalah cryptocurrency yang dirancang untuk menjaga nilai yang stabil terhadap aset acuan, umumnya mata uang fiat seperti dolar AS. USDT (Tether), misalnya, dipatok ke dolar dan menunjukkan harga mendekati 1 USD (0,9987 $ per 26 Oktober 2026, menurut CryptoScore Pro). Aset ini banyak digunakan untuk memfasilitasi perdagangan di platform trading, karena memungkinkan investor menghindari volatilitas cryptocurrency tradisional seperti Bitcoin. Integrasinya ke dalam cakupan transaksi kena pajak dapat mempersulit pengelolaan perpajakan para investor. Dompet tidak terhosting (atau « self-custody ») Dompet tidak terhosting, atau « self-custody », adalah perangkat penyimpanan aset digital yang dikelola langsung oleh pengguna, tanpa perantara seperti platform pertukaran. Berbeda dengan akun yang dimiliki di exchange terregulasi (seperti Binance atau Coinbase), dompet ini, yang sering berupa perangkat keras (hardware wallet) atau perangkat lunak, tidak tunduk pada kewajiban pelaporan otomatis. Di Prancis, AMF memperkirakan 150.000 pemegang menggunakan solusi semacam ini sehingga lolos dari mekanisme penelusuran pajak. RUU yang sedang disusun mempertimbangkan penerapan kerangka pelaporan wajib untuk aset-aset ini guna membatasi penghindaran pajak. Analisis: taruhannya Reformasi pajak yang direncanakan di Prancis untuk 2027 memperkenalkan mekanisme yang berpotensi mengubah secara mendalam dinamika pasar aset digital. Dengan mengenakan pajak atas pertukaran antara cryptocurrency dan stablecoin, pembuat undang-undang memperluas basis kena pajak, sehingga setiap swap berpotensi menjadi transaksi yang menghasilkan capital gain. Menurut Cryptoast, langkah ini dapat mengurangi likuiditas stablecoin seperti USDT, yang volume hariannya mencapai 4,03 juta dolar (data CryptoScore Pro per 26 Oktober 2026), dengan meningkatkan biaya transaksi bagi investor. Pengerasan flat tax, yang saat ini ditetapkan sebesar 30%, juga dapat merusak insentif ekonomi. Kenaikan tarif pajak akan menurunkan imbal hasil bersih dari transaksi, sehingga mendorong sebagian pelaku untuk lebih memilih platform asing atau strategi optimalisasi pajak. Dalam jangka panjang, tekanan ini dapat menghambat adopsi cryptocurrency di Prancis, terutama di sektor DeFi, di mana stablecoin memainkan peran sentral. Protokol berimbal…