Debata parlamentarna we Francji: główne reformy podatkowe dla kryptowalut w 2027 roku

Francuski Parlament przygotowuje się do rozpatrzenia w pierwszej połowie 2027 roku kluczowej reformy podatkowej dotyczącej kryptowalut, której przepisy mogą wejść w życie już w styczniu 2028 roku. Propozycje te, mające na celu rozszerzenie opodatkowania wymiany między aktywami cyfrowymi a stablecoinami przy jednoczesnym zaostrzeniu tzw. „flat tax”, budzą już pytania wśród inwestorów i platform wymiany, w kontekście dziennych wolumenów transakcji przekraczających miliard dolarów dla samego Bitcoin. Kontekst Opodatkowanie kryptowalut we Francji opiera się od 2019 roku na systemie „flat tax” w wysokości 30%, obejmującym 12,8% podatku dochodowego oraz 17,2% składek na ubezpieczenia społeczne. Ramy te, uznawane za stosunkowo korzystne w porównaniu z innymi krajami europejskimi, przyczyniły się do wzrostu inwestycji w aktywa cyfrowe na terytorium kraju. Jednakże Autorité des marchés financiers (AMF) szacuje, że blisko 150 000 francuskich posiadaczy przechowuje swoje aktywa w portfelach niezarządzanych przez regulowane platformy, unikając tym samym obowiązkowych deklaracji. Obecna debata wpisuje się w kontekst napięć budżetowych i poszukiwania nowych wpływów podatkowych. Poprawki będące przedmiotem dyskusji opierają się na propozycjach wynikających z projektu ustawy budżetowej (PLF) na 2027 rok, którego szczegóły pozostają niejasne. Równolegle rynek kryptowalut przechodzi fazę względnej stabilności, z indeksem Crypto Fear & Greed na poziomie 50/100 (neutralny) w dniu 26 października 2026 r., według danych CryptoScore Pro. Dzienny wolumen obrotu Bitcoin oscyluje wokół miliarda dolarów, podczas gdy stablecoin Tether (USDT) utrzymuje kapitalizację rynkową na poziomie 182,37 miliarda dolarów. Fakty Według artykułu opublikowanego przez Cryptoast 26 października 2026 r., poprawki omawiane w Parlamencie przewidują kilka kluczowych środków: Rozszerzenie opodatkowania na wymiany krypto-stablecoin : Transakcje między kryptowalutami a stablecoinami, takimi jak USDT, byłyby od teraz uznawane za zbycia podlegające opodatkowaniu. Stawka podatku nie została jeszcze określona. Zaostrzenie „flat tax” : Obecna stawka 30% może zostać podniesiona, choć nowy próg nie został podany. Nie przekazano żadnych informacji na temat ewentualnej progresywności podatku. Harmonogram legislacyjny : Decydujące głosowania oczekiwane są w pierwszej połowie 2027 roku, a wejście w życie planowane jest na 1 stycznia 2028 roku. Tekst końcowy może jednak zostać zmodyfikowany lub odrzucony przed tą datą. Obowiązkowe deklarowanie portfeli niepowierniczych (non-custodial) : Według szacunków AMF, nowymi ramami deklarowania aktywów przechowywanych poza francuskimi platformami zostałoby objętych około 150 000 posiadaczy. Praktyczne modalités pozostają do ustalenia. Dane CryptoScore Pro, zaktualizowane na dzień 26 października 2026 r., wskazują, że dzienny wolumen transakcji w Bitcoin wynosi około 1 miliarda dolarów. Z kolei Cryptoast nie podaje żadnych liczb dotyczących oczekiwanego wpływu fiskalnego tych reform ani potencjalnych wpływów do budżetu państwa. Projekt ustawy nie precyzuje również, czy zostaną wprowadzone zwolnienia lub progi opodatkowania dla drobnych inwestorów. Zrozumienie kluczowych pojęć Flat tax „Flat tax”, czyli ryczałtowy podatek jednolity (PFU), to system opodatkowania stałą stawką stosowany do dochodów z kapitału, w tym zysków kapitałowych z kryptowalut. We Francji stawka ta wynosi obecnie 30%, podzielona na 12,8% podatku dochodowego i 17,2% składek na ubezpieczenia społeczne. Na przykład inwestor osiągający zysk w wysokości 10 000 € ze sprzedaży Bitcoin zapłaci 3 000 € podatku, niezależnie od swojego całkowitego poziomu dochodów. Ten uproszczony system ma na celu zachęcenie do inwestowania poprzez zmniejszenie złożoności podatkowej, jednak jego zaostrzenie mogłoby zwiększyć obciążenia dla osób prywatnych. Stablecoin Stablecoin to kryptowaluta zaprojektowana w celu utrzymania stabilnej wartości w stosunku do aktywa referencyjnego, zazwyczaj waluty fiducjarnej, takiej jak dolar amerykański. USDT (Tether), na przykład, jest powiązany z dolarem i wykazuje cenę bliską 1 USD (0,9987 $ w dniu 26 października 2026 r., według CryptoScore Pro). Aktywa te są szeroko wykorzystywane do ułatwienia transakcji na platformach tradingowych, ponieważ pozwalają uniknąć zmienności tradycyjnych kryptowalut, takich jak Bitcoin. Ich włączenie do zakresu transakcji podlegających opodatkowaniu może skomplikować zarządzanie podatkowe inwestorów. Portfel niepowierzony (lub „self-custody”) Portfel niepowierzony, lub „self-custody”, to urządzenie do przechowywania aktywów cyfrowych zarządzane bezpośrednio przez użytkownika, bez pośrednika, takiego jak platforma wymiany. W przeciwieństwie do kont prowadzonych na regulowanych giełdach (takich jak Binance czy Coinbase), portfele te, często sprzętowe (hardware wallets) lub programowe, nie podlegają obowiązkom automatycznego raportowania. We Francji AMF szacuje, że 150 000 posiadaczy korzysta z tego typu rozwiązań, unikając tym samym mechanizmów śledzenia podatkowego. Projekt ustawy przewiduje wprowadzenie ram obowiązkowego raportowania dla tych aktywów, aby ograniczyć unikanie opodatkowania. Analiza: kluczowe kwestie Reformy podatkowe planowane we Francji na 2027 rok wprowadzają mechanizmy, które mogą głęboko zmienić dynamikę rynku aktywów cyfrowych. Opodatkowując wymiany między kryptowalutami a stablecoinami, ustawodawca rozszerza podstawę opodatkowania, przekształcając każdy swap w operację potencjalnie generującą zyski kapitałowe. Według Cryptoast, środek ten mógłby zmniejszyć płynność stablecoinów takich jak USDT, których dzienny wolumen osiąga 4,03 miliona dolarów (dane CryptoScore Pro z 26 października 2026 r.), zwiększając koszty transakcyjne dla inwestorów. Zaostrzenie podatku liniowego (flat tax), obecnie ustalonego na poziomie 30 %, może również osłabić bodźce ekonomiczne. Wyższa stawka podatkowa zmniejszyłaby zysk netto z transakcji, skłaniając niektórych uczestników rynku do wyboru…