การอภิปรายในรัฐสภาฝรั่งเศส: การปฏิรูปภาษีครั้งสำคัญสำหรับคริปโตเคอร์เรนซีในปี 2027

รัฐสภาฝรั่งเศสกำลังเตรียมพิจารณาการปฏิรูปภาษีครั้งสำคัญสำหรับคริปโตเคอร์เรนซีในช่วงครึ่งปีแรกของปี 2027 โดยมาตรการดังกล่าวอาจมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนมกราคม 2028 ข้อเสนอเหล่านี้มุ่งขยายการเก็บภาษีการแลกเปลี่ยนระหว่างสินทรัพย์ดิจิทัลและสเตเบิลคอยน์ พร้อมทั้งเข้มงวดระบบ « flat tax » ซึ่งได้สร้างความกังวลให้กับนักลงทุนและแพลตฟอร์มซื้อขายแล้ว ท่ามกลางปริมาณการซื้อขายรายวันที่เกินหนึ่งพันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับ Bitcoin เพียงสินทรัพย์เดียว บริบท ตั้งแต่ปี 2019 การเก็บภาษีคริปโตเคอร์เรนซีในฝรั่งเศสอยู่ภายใต้ระบบ « flat tax » อัตรา 30% ซึ่งประกอบด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 12.8% และเงินสมทบประกันสังคม 17.2% กรอบนี้ถือว่าค่อนข้างเอื้ออำนวยเมื่อเทียบกับประเทศอื่นในยุโรป และมีส่วนช่วยให้การลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลในประเทศเติบโต อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับตลาดการเงินฝรั่งเศส (AMF) ประเมินว่ามีผู้ถือครองชาวฝรั่งเศสราว 150,000 รายที่เก็บสินทรัพย์ไว้ในกระเป๋าเงินที่ไม่ได้ผ่านการดูแลของแพลตฟอร์มที่ได้รับการกำกับดูแล จึงหลุดพ้นจากการยื่นแบบแสดงรายการที่บังคับ การถกเถียงในปัจจุบันเกิดขึ้นท่ามกลางแรงกดดันด้านงบประมาณและความต้องการหารายได้ทางภาษีใหม่ ร่างแก้ไขที่กำลังพิจารณาอ้างอิงข้อเสนอจากร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (PLF) ปี 2027 ซึ่งรายละเอียดยังไม่ชัดเจน ในขณะเดียวกัน ตลาดคริปโตเคอร์เรนซีกำลังอยู่ในช่วงค่อนข้างทรงตัว โดยดัชนี Crypto Fear & Greed อยู่ที่ 50/100 (เป็นกลาง) ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2026 ตามข้อมูลของ CryptoScore Pro ปริมาณการซื้อขายรายวันของ Bitcoin ใกล้เคียงหนึ่งพันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่สเตเบิลคอยน์ Tether (USDT) มีมูลค่าตามราคาตลาดอยู่ที่ 182.37 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ข้อเท็จจริง ตามบทความที่เผยแพร่โดย Cryptoast เมื่อวันที่ 26 ตุลาคม 2026 ร่างแก้ไขที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในรัฐสภากำหนดมาตรการสำคัญหลายประการ ดังนี้: ขยายการเก็บภาษีไปยังการแลกเปลี่ยนระหว่างคริปโทเคอร์เรนซีกับสเตเบิลคอยน์ : ธุรกรรมระหว่างคริปโทเคอร์เรนซีและสเตเบิลคอยน์ เช่น USDT จะถูกพิจารณาว่าเป็นการโอนทรัพย์สินที่ต้องเสียภาษีในอนาคต อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการระบุอัตราภาษีที่จะนำมาใช้ การเข้มงวดขึ้นของ "flat tax" : อัตราภาษีปัจจุบันที่ 30% อาจถูกปรับขึ้น แม้ว่ายังไม่มีการเปิดเผยเกณฑ์ใหม่ ไม่มีข้อมูลใดระบุว่าอาจมีการเก็บภาษีแบบก้าวหน้าหรือไม่ กำหนดการทางนิติบัญญัติ : คาดว่าจะมีการลงมติที่สำคัญในครึ่งแรกของปี 2027 โดยมีกำหนดบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2028 อย่างไรก็ตาม ข้อความกฎหมายฉบับสุดท้ายอาจถูกแก้ไขหรือยกเลิกก่อนถึงวันดังกล่าว การยื่นแจ้งกระเป๋าเงินที่ไม่ได้อยู่ในการดูแลของผู้ให้บริการ (non-custodial wallets) เป็นข้อบังคับ : ตามการประมาณการของ AMF ผู้ถือครองประมาณ 150,000 รายจะได้รับผลกระทบจากกรอบการแจ้งข้อมูลใหม่สำหรับทรัพย์สินที่เก็บไว้นอกแพลตฟอร์มในฝรั่งเศส ขั้นตอนปฏิบัติยังต้องมีการกำหนดต่อไป ข้อมูลจาก CryptoScore Pro ซึ่งอัปเดตถึงวันที่ 26 ตุลาคม 2026 ระบุว่าปริมาณธุรกรรม Bitcoin รายวันอยู่ที่ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในทางกลับกัน Cryptoast ไม่ได้ให้ตัวเลขใดเกี่ยวกับผลกระทบทางภาษีที่คาดว่าจะเกิดขึ้นจากการปฏิรูปเหล่านี้ หรือรายได้ที่อาจเข้ารัฐ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังไม่ระบุว่าจะมีการยกเว้นหรือกำหนดเกณฑ์การเก็บภาษีสำหรับผู้ถือรายย่อยหรือไม่ ทำความเข้าใจแนวคิดสำคัญ Flat tax "Flat tax" หรือ prélèvement forfaitaire unique (PFU) คือระบบการเก็บภาษีในอัตราคงที่ที่ใช้กับรายได้จากทุนซึ่งรวมถึงกำไรจากการขายคริปโทเคอร์เรนซี ในฝรั่งเศส อัตรานี้ปัจจุบันอยู่ที่ 30% แบ่งเป็นภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 12.8% และเงินสมทบประกันสังคม 17.2% ตัวอย่างเช่น นักลงทุนที่มีกำไรจากการขาย Bitcoin 10,000 ยูโร จะต้องจ่ายภาษี 3,000 ยูโร โดยไม่ขึ้นกับระดับรายได้รวมของตน ระบบที่เรียบง่ายนี้มีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการลงทุนโดยลดความซับซ้อนทางภาษี แต่การเข้มงวดขึ้นอาจเพิ่มภาระให้แก่บุคคลทั่วไป Stablecoin Stablecoin คือสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกออกแบบมาเพื่อให้มีมูลค่าคงที่เมื่อเทียบกับสินทรัพย์อ้างอิง ซึ่งโดยทั่วไปจะเป็นสกุลเงินตรา (Fiat) เช่น ดอลลาร์สหรัฐ ตัวอย่างเช่น USDT (Tether) ซึ่งผูกมูลค่าไว้กับดอลลาร์และมีราคาใกล้เคียงกับ 1 USD (0.9987 ดอลลาร์ ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2026 ตามข้อมูลจาก CryptoScore Pro) สินทรัพย์เหล่านี้ถูกนำมาใช้อย่างแพร่หลายเพื่ออำนวยความสะดวกในการแลกเปลี่ยนบนแพลตฟอร์มเทรด เนื่องจากช่วยหลีกเลี่ยงความผันผวนของสกุลเงินดิจิทัลแบบดั้งเดิมอย่าง Bitcoin การนำสินทรัพย์เหล่านี้เข้ามาอยู่ในขอบเขตของธุรกรรมที่ต้องเสียภาษีอาจทำให้การจัดการด้านภาษีของผู้ลงทุนมีความซับซ้อนมากขึ้น กระเป๋าเงินแบบไม่ฝากทรัพย์สิน (หรือ “self-custody”) กระเป๋าเงินแบบไม่ฝากทรัพย์สิน หรือ “self-custody” หมายถึง อุปกรณ์หรือวิธีการจัดเก็บสินทรัพย์ดิจิทัลที่ผู้ใช้เป็นผู้บริหารจัดการโดยตรง โดยไม่มีตัวกลางอย่างแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน ซึ่งแตกต่างจากบัญชีที่ถือครองบน Exchange ที่ถูกควบคุมดูแล (เช่น Binance หรือ Coinbase) กระเป๋าเงินเหล่านี้ ซึ่งมักจะเป็น Hardware Wallet หรือ Software Wallet จะไม่อยู่ภายใต้ข้อผูกพันในการรายงานข้อมูลโดยอัตโนมัติ ในฝรั่งเศส AMF ประเมินว่ามีผู้ถือครองประมาณ 150,000 รายที่ใช้โซลูชันประเภทนี้ ซึ่งทำให้รอดพ้นจากกลไกการติดตามทางภาษี ร่างกฎหมายจึงพิจารณาที่จะกำหนดกรอบการรายงานภาคบังคับสำหรับสินทรัพย์เหล่านี้ เพื่อจำกัดการเลี่ยงภาษี บทวิเคราะห์: ประเด็นสำคัญ การปฏิรูปภาษีที่วางแผนไว้ในฝรั่งเศสสำหรับปี 2027 ได้นำกลไกที่อาจเปลี่ยนแปลงพลวัตของตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างลึกซึ้งมาใช้ การจัดเก็บภาษีจากการแลกเปลี่ยนระหว่างสกุลเงินดิจิทัลและ Stablecoin ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติขยายฐานภาษี โดยเปลี่ยนให้ทุกการ Swap กลายเป็นธุรกรรมที่อาจสร้างกำไรส่วนเกิน (Capital Gains) ตามข้อมูลจาก Cryptoast มาตรการนี้อาจลดสภาพคล่องของ Stablecoin เช่น USDT ซึ่งมีปริมาณการซื้อขายรายวันถึง 4.03 ล้านดอลลาร์ (ข้อมูลจาก CryptoScore Pro ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2026) เนื่องจากเป็นการเพิ่มต้นทุนในการทำธุรกรรมสำหรับผู้ลงทุน การเพิ่มความเข้มงวดของ flat tax ซึ่งปัจจุบันกำหนดไว้ที่ 30% อาจส่งผลกระทบต่อแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ การเพิ่มอัตราภาษีจะลดผลตอบแทนสุทธิจากการดำเนินงาน ซึ่งอาจผลักดันให้ผู้เล่นบางรายหันไปใช้แพลตฟอร์มต่างประเทศหรือกลยุทธ์การวางแผนภาษีแทน ในระยะยาว แรงกดดันนี้อาจชะลอการยอมรับคริปโตเคอร์เรนซีในฝรั่งเศส โดยเฉพาะในภาคส่วน DeFi ซึ่ง stablecoins มีบทบาทสำคัญ โปรโตคอลที่ให้ผลตอบแทนสูงซึ่งมีความอ่อนไหวต่อการเปลี่ยนแปลงของสภาพคล่องอยู่แล้ว อาจเผชิญกับการหดตัวของกระแสเงินทุน มีหลายสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น ในกรณีที่มีการบังคับใช้มาตรการอย่างเคร่งครัด ปริมาณการซื้อขายอาจลดลง ในขณะที่นักลงทุนสถาบันซึ่งมีความอ่อนไหวต่อต้นทุนทางภาษีน้อยกว่าอาจยังคงรักษาสัดส่วนการลงทุนไว้ ในทางกลับกัน หากมีการผ่อนปรนข้อแก้ไขหรือเลื่อนการบังคับใช้ออกไป จะช่วยจำกัดผลกระทบที่เกิดขึ้น นอกจากนี้…